
欧盟对华设门槛 中方先与德沟通 贸易谈判前景不明。9月17日,布鲁塞尔向北京传达了一个信息。据英国《金融时报》报道,欧盟要求中国“自愿限制”混合动力汽车对欧出口,将中国制造的混动车在欧盟市场的份额从目前超过三分之一减少到大约15%。如果不答应,将面临更高的关税。

一名欧盟官员表示:“如果他们不限制对我们的出口,那我们就自己来限制。”他解释说这是为了阻止去工业化,并强调这是管理贸易的一部分。这种说法让人联想到1980年代的旧剧本。知情人士透露,欧盟希望复制1986年与日本达成的协议,当时东京同意对日本汽车实施出口限制,直到1999年。在这十三年间,丰田和日产在欧洲建厂,逐渐将“日本车”变成了“欧洲造的日本品牌车”。

欧盟现在希望对中国采取类似措施。距离10月8日还有不到三周的时间,欧盟贸易专员谢夫乔维奇已计划前往北京,与中国商务部长王文涛讨论欧盟设定的截止日期:十月谈判必须有“切实成果”。如果谈不出结果,欧盟威胁要“动用一切可支配的手段”。冯德莱恩在欧洲议会的年度盟情咨文中提到,欧盟每天对华贸易逆差达10亿欧元,她称之为“第二次中国冲击已经来了”。

然而,这个数字并不全面。虽然欧盟对华货物贸易逆差大,但中国对欧服务贸易是逆差,2025年达到483亿美元,欧盟是中国服务贸易逆差的第一大来源地。知识产权使用费一项,中国每年向欧盟支付上百亿美元。冯德莱恩的说法虽有效,但并不完整。

德国总理默茨的态度也在变化。8月底,他表示德国将在对华贸易上采取更强硬立场,并承诺在10月欧盟峰会前敲定德国的具体对华立场。财政部长克林拜尔也指责中国“没有遵守规则”。但德国工业界对此反应不一。博世和大众在中国持续加码研发投入,中国市场对德国车企至关重要。德国汽车工业协会主席穆勒则认为应通过对话解决贸易争端,但也承认近年来对华贸易出现失衡,在某些条件下关税可能是合理的。

欧盟内部的分歧也很明显。爱沙尼亚、芬兰、捷克、爱尔兰、葡萄牙等国家之前就联合对欧盟的“工业加速器法案”发出警告。法国积极推行更硬的贸易工具,但其对华贸易逆差也在扩大。即使欧盟委员会决定加税,执行起来也存在困难。申根区内部货物自由流动,实际操作中可能存在漏洞。
北京迅速回应了欧盟的要求。9月18日,商务部新闻发言人表示坚决反对所谓的“自愿出口限制”,称其严重违反世贸组织规则。中国手里的牌不止一张,包括反倾销调查、稀土管制以及对军工和半导体企业的制裁。商务部发言人强调,中方不会主动挑事,但一旦国家利益和企业权益受损,不可能坐视不理。
10月8日,谢夫乔维奇前往北京谈判。欧盟希望中国将混动车在欧盟市场的份额压到15%,而中国商务部发言人的回应明确指出,任何解决方案必须确保利益平衡,符合世贸组织规则和各自国内法律,充分照顾双方业界利益。最终结果取决于成员国的支持程度、欧盟海关的执行力以及德国车企的选择。
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